國務院總理溫家寶18日主持召開國務院常務會議，討論通過《三峽后續(xù)工作規(guī)劃》和《長江中下游流域水污染防治規(guī)劃》。
存在亟須解決的問題
會議指出，三峽工程在發(fā)揮巨大綜合效益的同時，在移民安穩(wěn)致富、生態(tài)環(huán)境保護、地質災害防治等方面還存在一些亟須解決的問題，對長江中下游航運、灌溉、供水等也產生了一定影響。這些問題有的在論證設計中已經預見但需要在運行后加以解決，有的在工程建設期已經認識到但受當時條件限制難以有效解決，有的是隨著經濟社會發(fā)展而提出的新要求。
將提高移民生活水平
會議強調，《三峽后續(xù)工作規(guī)劃》的主要目標是：到2020年，移民生活水平和質量達到湖北省、重慶市同期平均水平，覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系建立，庫區(qū)經濟結構戰(zhàn)略性調整取得重大進展，交通、水利及城鎮(zhèn)等基礎設施進一步完善，移民安置區(qū)社會公共服務均等化基本實現(xiàn)，生態(tài)環(huán)境惡化趨勢得到有效遏制，地質災害防治長效機制進一步健全，防災減災體系基本建立。
為此，一要促進庫區(qū)經濟社會發(fā)展，實現(xiàn)移民安穩(wěn)致富。大力促進就業(yè)。對進城鎮(zhèn)安置移民和生態(tài)屏障區(qū)農村相關轉移人口，補助基本養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險個人繳費。
二要加強庫區(qū)生態(tài)環(huán)境建設與保護。將水庫水域、消落區(qū)、生態(tài)屏障區(qū)和庫區(qū)重要支流作為整體，綜合采取控制污染、提高生態(tài)環(huán)境承載力、削減庫區(qū)入庫污染負荷等措施，建設生態(tài)環(huán)境保護體系。
三要強化庫區(qū)地質災害防治。建立完善監(jiān)測預警系統(tǒng)和應急機制。對受地質災害威脅的農村人口實施避險搬遷，對遷建城鎮(zhèn)、人口密集區(qū)和影響重大的地質災害體實施工程治理。嚴格控制地質災害易發(fā)區(qū)縣城、集鎮(zhèn)建成區(qū)規(guī)模。
四要妥善處理三峽工程蓄水后對長江中下游帶來的不利影響。實施工程整治，穩(wěn)定河勢，加固堤防，改善航道和取水設施功能。實施生態(tài)修復，改善生物棲息地環(huán)境，保護生物多樣性。加強觀測研究，優(yōu)化水庫調度。
五要提高三峽工程綜合管理能力。構建綜合的監(jiān)測體系、信息服務平臺和會商決策系統(tǒng)，形成系統(tǒng)的工程運行管理長效機制。
六要以洪水資源化、水庫優(yōu)化調度、供水效益拓展為主攻方向，拓展三峽工程防洪、發(fā)電、航運、生態(tài)和水資源配置等綜合效益，提高在國家水安全和電網運行安全等方面的戰(zhàn)略保障能力。會議要求有關地區(qū)和部門加強領導和協(xié)調配合，完善政策措施，精心組織實施。
三峽下三省湖北、湖南、江西今春出現(xiàn)嚴重旱情，湖北全省已有千余座水庫水位跌至“死水位”以下，水庫有效蓄水基本用完；湖南北部遭受半個多世紀以來罕見的冬春夏連旱；江西鄱陽湖水位嚴重偏低，比歷年同期均值低4米多。
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